米商品先物取引委員会(CFTC)は、裁判所から特定の州での事業停止を命じられている予測市場企業について、さらなる法廷闘争の姿勢を示している。連邦規制当局は、KalshiやPolymarketを含む取引所が地理的な理由で顧客を遮断することは規則違反であると主張している。
Kalshiやスポーツイベントや天候、政治などの分野でイベント契約を提供する他の予測市場プラットフォームは、CFTCに「指定契約市場(DCM)」として登録され、デリバティブ分野を管轄する連邦法の下で運営されている。CFTCは現在、こうしたDCMが特定の州でサービスを停止することを認めておらず、裁判所の異なる判断にもかかわらず、全国で事業を行う必要があると主張する。
企業には閉鎖されていた地域での営業再開まで30日が与えられ、その実行が「実行可能でない」理由を当局に説明する義務がある。
ネバダ、ワシントン、ミシガンなど複数の州では、Kalshiがこれら州や他の管轄区域との法的紛争を進めるなかで、顧客の取引が地理的に制限されていた。ユタ州のように州憲法でギャンブルを全面禁止している州もKalshiの事業停止を強く推進し、民事訴訟に加えて刑事告発も行っている。
ここ数日間、予測市場企業やCFTCに不利な裁判所判断や決定が連続している。第2巡回区控訴裁判所はKalshiとCoinbaseに不利な判断を示し、コネティカット州とニューヨーク州での執行措置追及を認める可能性を指摘した。また第9巡回区控訴裁判所は、Kalshiの主張が部族の賭博法違反ではないとの見解を否定し、問題をカリフォルニアの連邦判事に差し戻している。同判事は予測市場へのアクセスは特定の部族管轄区域で遮断されるべきと判断していた。
消費者擁護団体Better Marketsは連邦裁判所の判断を「法の明確さを示す長い連続判決の最新例」と評価し、「CFTCの抑制されない予測市場促進の立場は根拠がなく、違法ギャンブルは止められ、詐欺や法律違反者は起訴されるべきだ」と述べた。
それでもCFTCはこの新たな解釈を支持し、木曜日遅くに公表した。当局は「委員会はDCMがアクセス基準や取引所規則、仲介業者へのアクセス取り決めを評価し、法令順守を確保することを期待する」と述べている。
Kalshiの広報担当者は法令順守に向けた対応方針についての取材には回答していない。
CFTCは5人の委員から成る超党派委員会が指揮するが、現状は共和党のMike Selig委員長のみが在任し、委員会の行動は単独で行われている。
Selig氏は予測市場を最重要課題に据え、連邦レベルでの友好的な監督体制の育成を目指す一方、州当局と法廷闘争も展開している。州側は予測市場企業が無規制のギャンブル提供を行い、各州の賭博法下で規制すべきと主張する。ユタ州はギャンブル全面禁止の州の代表例である。
7月にはSelig氏率いるCFTCがミシガン州の介入に従わず取引を撤回するようKalshiに求めており、今回発表された詳細解釈も類似した論拠に基づいている。
Selig氏は最新ガイダンス声明で「デリバティブ市場は商品取引法に定められた目的を達成するため、全国規模で統一的に運営されなければならない。地理的なアクセス制限はこの目的や公平なアクセス要件に反する」と述べている。
CFTCを監督する上院農業委員会のカリフォルニア州選出民主党上院議員Adam Schiff氏は金曜日、SNSのXに投稿し、「CFTCと暴走した委員長は裁判所命令を嘲笑うようにプラットフォームにギャンブル商品提供を継続促している」「これは州法、部族、裁判所を骨抜きにしようとする最悪の試みだ」と非難した。
新法解釈ではCFTCはプラットフォームによる州全体を締め出すことが「市場参加者が限られた集団に依存する度合いを高める可能性がある」とし、特に排除される州が重要な取引量を占める場合はそうだと指摘。
「スポーツ関連契約からも明らかだ。例えば特定の地元チームがプレーオフに進出するかなど地域偏重の関心がある場合、その地域排除は契約全体の流動性を低下させかねない」と説明。選挙関連の賭けは地域性が強く、「選挙市場は地理的アクセス制限による影響を受けやすい」と指摘している。「特定の州や地域の住民から多くの取引量や知識が生まれる場合もある」との見解を示した。