米下院歳入委員会の公聴会において、複数の暗号資産関連税制法案について議論が行われ、法案群に対する議員の懸念が明らかとなった。現段階ではこれらの法案すべてに超党派の合意が得られておらず、実用化にはまだ時間を要する可能性が示唆されている。

これらの税制法案は、暗号資産利用者や投資家の申告負担軽減を目指しているが、火曜日に行われた公聴会では、特に民主党議員から税制措置に関する鋭い疑問が相次いだ。主要なメンバーの一部は事前に反対の意向を示しており、公聴会は下院本会議へ進む前の修正・審議の初段階にあたる。委員会の委員長ジェイソン・スミス氏は、超党派での進展を目指す考えを示している。

委員会の民主党筆頭リチャード・ニール氏は公聴会で「最終的にはその目標に賛同している」と述べつつ、「両党に健全な懐疑心が存在する」と指摘した。

米上院で審議が進むDigital Asset Market Clarity Actが現時点で暗号資産政策の最重要案件となっているのに対し、新たな暗号資産税法案は優先順位が二番手に位置付けられている。現在の米国税制では、マイニングやステーキング、頻繁な取引によって利益を得る投資家への課税管理が困難な状況が続いている。

スミス委員長は公聴会前の声明で、「法案は伝統的な金融資産取引と同等の税扱いを実現し、デジタル資産固有の税務状況を明確化するとともに、保有者や仲介業者の事務負担を軽減し、税法の重要なギャップを埋めるものである」と要約した。

一つの法案は、わずかな利益しか発生しない小額取引を税務申告から免除することで、ユーザーの会計負担を軽くし、暗号資産による日常の支払いを容易にしようとする。別の法案は、マイニングやステーキングによる収益が受け取り時と売却時で二重課税される問題の解消を目的としている。

スミス氏は公聴会で「もしアメリカ人がクレジットカードや現金の代わりにステーブルコインで支払いたいなら、煩雑な税務書類なしにそれが可能であるべきだ」と述べた。

マイニングの繰延問題
しかし、公聴会に参加した証人の一人でNYUロースクール税法センター副所長のマイク・ケーチャー氏は、特にマイニングおよびステーキングに関する規定に問題があると指摘。悪用される恐れがあることから反対意見を述べた。

ケーチャー氏は「法案がステーキングおよびマイニングで新たに鋳造されたコインの収入受領を譲渡時まで繰り延べ可能とする選択肢を認めていることが問題だ」と述べ、これが「伝統的金融の税受領時課税原則との均衡を崩すおそれがある」と説明した。

また、「法案にはガードレールがあるが、特定のビジネス構造を通じて報酬を得る納税者が恒久的に税金を免れる可能性は残存する」と指摘した。

こうした繰延の悪用懸念は、委員会の民主党議員の関心を集めている。

現在の議会会期終了は2026年末であり、それまでに暗号資産関連の重要税制法案が成立するかは不透明だ。会期末が近づく中、議題は既存の重要案件で埋まっており、Crypto Clarity Actの審議も残っている。

Anchorage Digitalの政策責任者ケビン・ワイソッキ氏はSNSのXで、「規制の明確化と税制の明確化は切り離せないものである」と述べ、「イノベーションや投資、雇用を米国に維持したいなら、政策立案者は明確で実行可能かつ最新テクノロジーに適合したルールを整備する必要がある」と強調した。

一方、米上院では暗号資産税制法案の進展はほとんどなく、シンシア・ルミス上院議員が同様の法案を進めているものの未だ成立には至っていない。上下院両議会で法案を可決させなければ、米国の暗号資産規制が整備されることはない。

新たな法案による納税者負担軽減は、既に複雑化した今年の税務申告体制に対応する米国内国歳入庁（IRS）にとっても有益と考えられる。IRSはトランプ政権下で職員削減を経験しつつ、急増する暗号資産申告への対応を進めている。

Coinbaseの税務担当副社長ローレンス・ズラトキンは、「数百万人のアメリカ人がデジタル資産を保有または利用しているにもかかわらず、税法はこの技術をニッチな実験的存在とみなし続け、成長する金融システムの一部として認識していない」と指摘。その結果、納税者には混乱が生じ、企業には規制対応の課題があり、IRSの負担も不必要に増大していると述べた。