ドナルド・トランプ米大統領は、連邦準備制度に対し預金受入機関の決済サービスアクセスの見直しを求める大統領令に署名し、暗号資産業界が深く関わる分野での対応を指示した。
火曜日に署名されたこの大統領令は、「デジタル資産および革新的技術を従来の金融サービスや決済システムに統合する」ため、連邦政府に規制枠組みの更新を命じている。
文書では、米国は金融技術サービスを既存の決済および金融サービス基盤に育成するべきだとし、「米国の政策としては規制手続きを簡素化し、不必要な参入障壁を削減するとともに、フィンテック企業と連邦規制対象金融機関及び金融規制当局間の協業を促進することを目指す」と述べている。
また、この大統領令は金融規制当局の長に対し、今後3か月以内に既存の規制を見直し、「フィンテック企業が連邦規制対象機関と提携することを不当に阻害している規則や文書」を特定するよう指示している。
加えて、6か月以内に規制当局は「この見直しの結果としてイノベーションを促進するための措置を講じる」ことが求められている。
具体的には、連邦準備制度理事会に対し、無保険の預金受入機関や非銀行系金融企業がどのように決済口座およびサービスへのアクセスを許可されているかを見直すよう要請している。
この見直しには、12の連邦準備銀行が理事会の独立した権限により決済口座を付与できるかどうかの検討も含まれている。
この規定は、特にワイオミング州の特別目的預金受入機関（SPDI）や類似の枠組みで運営される企業に利益をもたらす可能性がある。カンザスシティ連邦準備銀行は今年初めに、ワイオミングSPDIのKrakenに対して制限付きながらマスターアカウントのアクセスを付与しており、他の企業も同様のアクセスを求めている。
連邦準備制度はより正式な「スキニー」マスターアカウントの開発に取り組んでおり、昨年12月には一部企業へのアクセスを可能にする提案を公表している。
今回の署名はトランプ大統領が発出した2つ目の大統領令であり、もう一つの大統領令は財務省と金融規制当局に対し、不法移民による銀行口座や決済サービスの利用を制限するため、バンクシークレシー法（銀行秘密法）の強化方法を検討するよう求めている。
この大統領令は財務省に対し、「未登録のマネーサービス事業者、第三者決済処理業者、ピアツーピアプラットフォームがバンクシークレシー法の報告義務や税務義務を回避する目的で“帳簿外”賃金支払いを促進するために戦略的に利用されているプラットフォームについて検討すること」を求めている。
銀行業界団体であるIndependent Community Bankers of America（ICBA）のCEO兼会長Rebecca Romero Rainey氏は声明で、銀行と非銀行事業者の間には依然として「規制上の重大なギャップ」が存在し、類似した業務には類似の規制が適用されるべきだと指摘した。
彼女はさらに、「連邦準備制度の職員が連邦準備銀行の決済口座アクセス見直しを行う際に、連邦準備銀行が連邦法に基づき特別目的預金受入機関、ステーブルコイン発行者、その他暗号関連事業者に対してマスターアカウントのアクセス許可または拒否の裁量権を保持していることを認識しなければならない」と述べた。
加えて、「ICBAが最近発表した報告書で示したように、政策立案者はステーブルコイン、連邦準備マスターアカウント、OCCの全国信託銀行チャーターに関する新規政策を一時停止し、これらが地域社会および広範な経済に与える影響を包括的に評価すべきである」と強調した。