Clarity Actが上院銀行委員会で審議を経て前進し、暗号資産業界の規制整備に一歩近づきました。民主党から2名の議員が全ての共和党議員と共に賛成票を投じ、他の数名も修正を加えた上で法案支持の可能性を示しています。法案はまだ成立まで至っていませんが、業界としては一定の安堵感が広がっています。
15対9の票決で上院銀行委員会を通過
木曜日、上院銀行委員会は暗号資産市場に関する法案であるClarity Actを、超党派の15対9の賛成多数で上院本会議へ進めることを決定しました。これにより法案成立への道が開かれました。
民主党の一部議員も賛成を表明
法案の委員会通過は水曜日までにほぼ確実視されていましたが、注目された点は民主党のルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・アルソブルックス上院議員が賛成票を投じたことです。さらに、他数名も修正を施した上で上院本会議での支持を示唆しています。法案が下院に送られるには共和党全議員43名の賛成に加え、最低7名の民主党議員の賛成が必要です。
現時点で判明している動向
・暗号資産業界が期待していた超党派の支持はほぼ実現し、委員会で反対した議員も本会議での賛成を示唆していること。
・倫理問題が依然として最大の障壁であるものの、公聴会での議員発言から致命的な阻害要因ではないこと。
・業界にとって受け入れ難い妥協も存在するが、前週に比べ成立可能性は高まっていること。
・2024年の選挙活動に注力した成果が出ており、スーパーPAC支援候補者の多くが暗号資産に関心を示し賛成姿勢を持つこと。加えて業界は数億ドル単位の資金を選挙に投入する強力な影響力を持つこと。
Clarity Actは約2時間半に及ぶ議論が紛糾した公聴会を経て、上院銀行委員会の通過に至りました。トランプ前政権時の対応や、民主党によるデジタル資産業界への懸念は理解されるものの、マーク・ワーナー上院議員のように適切な修正があれば最終案を支持する考えを示す議員もいます。
検討されなかった修正案は二つありました。一つはエリザベス・ウォーレン上院議員が法執行機関の支持を得ていると示したもの、もう一つは銀行業界の要望に応じて利回り報酬の扱いを変更しようという案です。
今後は上院銀行委員会と上院農業委員会の委員による異なる法案案の統合作業が進められます。暗号資産業界団体Digital Chamberの責任者Cody Carboneは、投票後の記者会見で両委員会で激しい議論が続き、農業委員会では妥協案が出される見込みと述べました。
さらに、政府の高官が暗号資産業界との利害関係を禁止する倫理規定の盛り込みも検討されており、公聴会で議員から合意が近いとの見解も示されていますが、詳細は未公表です。ホワイトハウスの承認も必要となる見込みです。
上院で60票以上の賛成が得られれば下院審議へ進みます。下院では超党派の支持が求められ、同法案の前身は昨年下院で可決されているため成立の可能性は高いと考えられます。ただし、下院では中央銀行デジタル通貨（CBDC）の禁止条項を付加しようとする動きもあり、今後の展開に注目が集まっています。