上院は来週の休会明けに60票の賛成を必要とするClarity Act改訂案の採決を控えている。共和党は投票前の木曜日に改訂案を議員に回覧した。
上院共和党は木曜日、Clarity Actの改訂案を回覧し、分散型金融(DeFi)および信用組合の規定に変更を加えた。
このデジタル資産市場の明確化を目的とした新たな法案案は、主要な暗号資産関連法でDeFi企業や一部の伝統的金融機関の暗号資産活動への対応を調整しているが、民主党の十分な支持を得て最終妥結に達する見込みは乏しい。
木曜日に共和党議員に回覧された新版では、DeFi事業者に対する新たな一定の要件が盛り込まれた。本法案の大部分はこれまでの案を概ね踏襲し、連邦規制当局による米国の暗号資産活動監督の枠組みを再構築しようとしている。
法案の主要な交渉者の一人である共和党上院議員のCynthia Lummis氏は、商品先物取引委員会(CFTC)や証券取引委員会(SEC)など現行の連邦規制当局に暗号資産規制判断を委ねるのではなく、法案を前進させるべきだと主張した。
8月の上院休会期間中も法案調整に取り組んだLummis議員は声明で、「民主党議員の要望に応じて114以上の個別条項を盛り込んだ結果、強力な超党派の成果物となった」と述べた。「規則制定とは異なり、立法はホワイトハウスの方針変更による業界の混乱から守る持続可能な解決策を提供する。CFTCやSECはいずれにせよ法案の有無にかかわらずデジタル資産の規制を制定するため、持続的かつ超党派の妥協が米国の未来にとって最善の道であると信じている。」
Lummis氏は、最新案ではDeFiプロジェクトがCFTCに登録すべき時期や銀行秘密法の要件を満たす必要のある場合について明示していると説明した。DeFiに関する条文はデジタル商品(現物市場および現金取引)のみを対象とし、予測市場は含まれない。また、信用組合のデジタル資産に関する規定もより明確化されているという。
しかし、来週の最初の手続き的採決を越えて法案が前進するかは依然不透明だ。9月15日火曜日に予定されている討論打ち切り(クロージャー)投票では成立に60人の上院議員の賛成が必要であり、民主党と共和党双方の協力が求められる。
民主党側は引き続き、ドナルド・トランプ前大統領や一部の上級政府関係者による暗号資産関連事業からの利益獲得抑制を図る超党派の倫理合意が欠如している点を懸念している。週間初めにはノースカロライナ州選出の共和党上院議員Thom Tillis氏がSemaforに対し、ホワイトハウスは超党派の提案に介入すべきだと述べた。
倫理セクションに関する超党派合意やトランプ氏の支持が得られなければ、重要な民主党議員は法案支持の表明を控えるとされている。一方、一部の共和党議員も法案の他の要素に慎重な姿勢を示している。
ホワイトハウスの暗号資産顧問Patrick Witt氏は来週のClarity Act投票に関し、「全上院議員が共和党・民主党を問わず火曜日に法案支持の投票を行い、立法プロセスを継続すべきだ」とSNSサイトXに投稿したが、現行案へのコメント要請には即答していない。
同様に財務長官Scott Bessent氏も議員に最初の関門クリアを促している。
Bessent氏はXにて、「交渉の場に残り、進行動議に賛成し、立法の継続を強く求める。これを通過させないことは、米国のデジタル資産分野のリーダーシップ放棄を意味すると同時に、悪用抑止や国家安全保障強化措置放棄の懸念を同盟国や敵対国に発信することになる」と投稿した。
議員の中には夏の上院休会前数週間に、法案がステーブルコインの利回りや報酬の扱いについて懸念を示す者もいた。9月14日にはAmerican Bankers Association、Independent Community Bankers of America、77州の銀行協会が共同で議員宛てに公開書簡を送り、ステーブルコイン企業による報酬に対してより厳しい制限を求めている。
本法案の策定に長年かかわってきた複数の暗号資産団体の一つであるDigital Chamberの責任者Cody Carbone氏は声明で、「この案は多年にわたる超党派交渉の結実である」と述べた。
同氏は、「上院は今こそ行動しなければ、デジタル資産とブロックチェーンの革新に関する米国のリーダーシップを他国に譲りかねない」とも語っている。